Додаток

                                                                                               до рішення виконкому

                                                                                              Ялтинської селищної ради

                                                                                              від 22.11.2017 № 69

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення проекту регуляторного акту - рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради

" Про погодження тарифів на вивіз рідких та твердих побутових відходів

та користування полігоном відходів, що надаються

Ялтинським ККП»

Розробником проекту вказаного рішення є комунальне підприємство Ялтинський комбінат комунальних підприємств, що знаходиться за адресою: вул. Садова, 2Б, смт. Ялта, Мангушський район, Донецька область, 87450, тел.: (096) 9-05-53. Проект рішення з аналізом регуляторного впливу та базовим відстеженням опубліковані на сайті Ялтинської селищної ради в мережі Інтернет за адресою : yalta-azov.at.ua. Зауваження та пропозиції, щодо проекту даного рішення приймаються від юридичних, фізичних осіб та їх об'єднань протягом місяця з дня оприлюднення у письмовому вигляді за адресою Ялтинського ККП, а також секретарем виконавчого комітету Ялтинської селищної ради за адресою : смт Ялта, вул.Грецька, буд. 21, 2-й поверх.

Секретар виконкому                                                                                     А.М.Джелалі

                                                                                                  Додаток

                                                                                                  до рішення виконкому

                                                                                                   Ялтинської селищної ради

                                                                                                   від 22.11.2017 № 69

                                    ПРОЕКТ Р І Ш Е Н Н Я

№

від « » листопада 2017 року

смт.Ялта

Про погодження тарифів на вивіз

рідких та твердих побутових відходів

та користування полігоном відходів,

що надаються Ялтинським ККП

Розглянувши клопотання директора Ялтинського ККП Чінчін М.І. щодо затвердження тарифів на вивіз рідких та твердих побутових відходів для населення та установ смт. Ялта, с.Азовське, с.Юр’ївка на економічно обґрунтованому рівні , з метою упорядкування тарифів на житлово-комунальні послуги, з метою своєчасного забезпечення санітарної очистки території селищної ради, забезпечення сталої роботи комунального підприємства та реалізації власних повноважень, керуючись статтею 7 Закону України «Про житлово – комунальні послуги», Законами України «Про відходи», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методикою проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 року №308, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 р. № 1070 «Про затвердження правил надання послуг з вивезення побутових відходів», наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 30.08.2013р. № 426 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування одиниці маси, як основної одиниці під час здійснення операцій поводження з побутовими відходами», Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.07.2010р. № 259 «Про затвердження Правил визначення норм надання послуг з вивезення побутових відходів», керуючись пунктом 2 частини першої статті 28, пунктом 6 частини першої статті 30, частинами 1 та 2 статті 52, пунктом 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконком Ялтинської селищної ради

В И Р І Ш И В :

1. Погодити тарифи на вивіз рідких та твердих побутових відходів та користування полігоном відходів, що надаються Ялтинським ККП, згідно додатку.

2. Затвердити норми накопичення твердих побутових відходів для населення смт. Ялта, с.Азовське, с.Юр’ївка (додаються).

3. Ялтинському ККП (Чінчін):

- проводити відстеження результативності даного рішення відповідно до Методики відстеження результативності регуляторного акту, затвердженої Постановою КМУ від 11.03.2004 № 308;

- в разі надання користувачам послуг не в повному обсязі проводити перерахунок згідно розділу 5 статті 20 Закону України «Про житлово – комунальні послуги»;

- в разі цінової зміни в індивідуальних складових тарифу, забезпечити коригування діючих тарифів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 року №1010 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів».

4. Визнати такими, що втратили чинність:

- рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради від 21.03.2013 № 30 «Про норми накопичування твердих побутових відходів для населення Ялтинської селищної ради»;

- рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради від 14.05.2015 № 32 «Про погодження тарифів на вивіз твердих побутових відходів та рідких нечистот на території Ялтинської селищної ради, що надаються Ялтинським ККП»;

6. Дане рішення набуває чинності з 1 числа місяця наступного за місяцем оприлюднення у газеті «Сельская новь».

Селищний голова                                                                                       Д.М.Мінаєв

                                             Затверджено

                                                                                           рішення виконкому

                                                                                            Ялтинської селищної ради

                                                                                            від ____________ № ____

ТАРИФИ

на послуги на вивіз рідких та твердих побутових відходів,що надаються Ялтинським ККП

ТАРИФИ

на користування полігоном відходів,що надаються Ялтинським ККП

Селищний голова                                                                                             Д.М.Мінаєв

Норми накопичення

твердих побутових відходів для населення смт Ялта, с.Азовське, с.Юр’ївка

Примітка: Норми для об'єктів, які не вказані вище, застосовуються по фактичному накопичуванню.

Селищний голова                                                                                          Д.М.Мінаєв

Аналіз регуляторного впливу

до проекту рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради «Про погодження тарифів на вивіз рідких та твердих побутових відходів

та користування полігоном відходів, що надаються КП Ялтинським ККП

Регуляторний орган – виконавчий комітет Ялтинської селищної ради.

Розробник документа – Комунальне підприємство Ялтинський комбінат комунальних підприємств.

Цей аналіз регуляторного впливу (далі – Аналіз) розроблений відповідно до вимог, встановлених Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про місцеве самоврядування в Україні», "Про житлово-комунальні послуги", Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 №308.

1. Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання

Згідно статуту, Ялтинський ККП надає послуги по вивозу рідких та твердих побутових відходів населенню, підприємствам, установам та організаціям району, з користування полігону сміттєзвалищ у смт.Ялта. Підприємство працює над поліпшенням якості наданих послуг та надання їх у необхідних обсягах.

Розроблення проекту рішення обумовлено тим, що діючі тарифи на вивіз рідких та твердих побутових відходів не забезпечують повного відшкодування вартості послуг через підвищення цін на енергоносії, збільшення розміру мінімальної заробітної плати, збільшення вартості технологічних матеріалів, палива, ПММ.

Враховуючи викладене виникла необхідність встановлення тарифів на вивіз рідких та твердих побутових відходів на рівні собівартості та з урахуванням рівня рентабельності від 5 до 40 відсотків.

2. Цілі державного регулювання

Державне регулювання тарифів на вивіз твердих побутових відходів з метою забезпечення ефективного надання послуг, недопущення необґрунтованого підвищення тарифів, забезпечення своєчасних розрахунків за енергоносії, покращення надання послуг, стабілізація фінансового стану підприємства за рахунок збалансування доходів і видатків.

3. , аргументи щодо переваги обраного способу

Альтернативним заходом для підприємства могло би бути зниження тарифів на електроенергію, цін на паливо – мастильні матеріали, основні технологічні матеріали, металопродукцію, зменшення мінімальної заробітної плати, або одержання дотації із селищного бюджету на відшкодування різниці встановленого тарифу та фактичної собівартості з урахуванням рівня рентабельності, але фактично це не можливо. Тому вирішення проблеми можливе лише у разі встановлення тарифів на вивіз рідких та твердих побутових відходів, які надаються підприємством на запропонованому рівні.

Перевагами впровадження проекту регуляторного акта є:
- забезпечення отримання споживачами послуг з вивезення рідких та твердих побутових відходів;
- приведення тарифів на послуги на вивіз рідких та твердих побутових відходів, що надаються Ялтинським ККП до рівня економічно обґрунтованих;
- забезпечення стабільної роботи Ялтинського ККП;
- забезпечення своєчасних розрахунків Ялтинського ККП за спожиту електроенергію, по податковим зобов’язанням, своєчасну виплату заробітної плати робітникам;
- реконструкція споруд, мереж та обладнання, з метою підвищення якості послуг, впровадження новітніх технологій.

4. Механізм , який пропонується застосувати для розв’язання проблеми, заходи.

З метою врахування інтересів як споживачів так і Ялтинського ККП – забезпечення сталого надання послуг з одного боку, та поліпшення фінансового стану з другого боку, рішенням виконавчого комітету Ялтинської селищної ради здійснюється державне регулювання шляхом встановлення тарифів за 1куб. м. без ПДВ, а саме :

Підприємством розроблені тарифи, які забезпечують повне відшкодування вартості виробництва послуг.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

У разі прийняття даного рішення буде вирішено питання приведення тарифів за надані послуги до економічно обґрунтованого рівня.

Запропоновані тарифи нададуть змогу поліпшити фінансовий стан підприємства, своєчасно оплачувати податки до бюджету, також розраховуватись за енергоносії, ПММ.

6. Очікувальні результати прийняття регуляторного акта.

Очікувальні результати прийняття рішення виконавчого комітету Ялтинської селищної ради визначено із застосуванням аналізу вигод та витрат.

7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта

Пропонується встановити необмежений строк дії запропонованого регуляторного акту, що співвідноситься з цілями його прийняття. Зміни до регуляторного акту вноситимуться в разі потреби або за результатами звіту про відстеження його результативності та у разі внесення змін до чинного законодавства.

8. Показники результативності регуляторного акта.

В результаті впровадження регуляторного акта будуть досліджуватись та вивчатись наступні показники:

- обсяг наданих послуг.

- дохід підприємства від реалізованих послуг.

- собівартість наданих послуг.

- показники прибутковості чи збитковості підприємства.

- рівень відшкодування тарифом фактичних витрат на надання послуг.

- рівень проплати споживачами за надані послуги.

- сума надходжень до бюджету.

Показники якості:

-кількість скарг на несвоєчасність вивезення відходів;
-кількість скарг на неналежний санітарний стан біля сміттєзбірників;
-кількість скарг стосовно неналежного обслуговування споживачів: тривалий термін розгляду заяв, запитів, скарг, звернень за телефоном, тощо.

9. Відстеження результативності

Базове дослідження: здійснюється відповідно до діючих тарифів на послуги з вивезення рідких та твердих побутових відходів, які зазначені в попередньому розділі АРВ.

Повторне дослідження: буде здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства після набрання чинності запропонованого регуляторного акту за показниками результативності, які зазначені в попередньому розділі АРВ.

При проведенні відстеження результативності регуляторного акту буде використовуватися звіти надавача послуг.

Директор Ялтинського ККП                                                                      М.І.Чінчін